第一条　目的与依据　　

为进一步规范本单位政府信息公开工作，建立健全政府信息公开监督保障机制，促进行政机关积极、主动地履行好政府信息公开职责，不断增强政府工作的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及其他法律、法规、规章的有关规定，制定本规范。

第二条　定义 

本规范所称的监督保障，是指依据《条例》有关条款，本单位信息公开领导小组办公室会同单位、机关党委、法规和行政审批科、人事教育科等对本单位开展政府信息公开工作情况进行全面、有效地工作监督，切实保障公民、法人、其他组织依法获取政府信息。 

本单位建立健全政府信息公开监督保障机制，包括考核评估制度、社会评议制度、责任追究制度三项基本制度。

第三条　职责分工和主要内容 

本单位政府信息公开监督保障工作实行分级负责制。单位办公室负责会同有关科室、事业单位建立健全单位监督保障机制，对本单位各科室、事业单位的政府信息公开工作进行监督。　　

本单位有关科室、事业单位负责相关的政府信息公开工作监督保障机制的实施。

第四条　基本原则 

（一）注重实绩，客观全面，指标量化。 

（二）群众评判，社会评价，科学评定。 

（三）依法公正，民主公开，注重实效。 

（四）严格依法，实事求是，惩教并举。

第五条　适用范围　　

本单位各科室开展政府信息公开工作的监督保障，依照本规范处理。　　

本单位直属事业单位开展政府信息公开工作的监督保障，适用本规范。

第六条　考核评估制度　　

政府信息公开考核评估工作按年度开展，一般安排在当年年末或次年年初进行。政府信息公开考核评估具体工作由单位办公室牵头组织实施。 

政府信息公开考核评估工作实行百分制量化标准，考核指标由主动公开工作、依申请公开工作、其他工作开展情况三大类指标组成。 

根据评分高低，考核评估分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。政府信息公开考核评估纳入机关绩效考核内容，考核评估结果作为对单位科室机关绩效考核的依据之一，并予以公布。 

第七条　社会评议制度　　

单位办公室组织对各科室的政府信息公开工作进行社会评议，接受群众和社会的监督。　　

社会评议的主要内容：　　

（一）公开内容：内容是否符合法律法规及政府信息公开条例有关规定要求，是否充分体现本部门的职能特点，是否及时反映人民群众关心的热点、难点问题。　　

（二）公开形式：形式是否便民、利民，是否能够及时进行更新，实行长效管理。　　

（三）公开程序和时限：程序是否符合法律法规及政府信息公开条例有关规定要求，应该公开的内容是否按照时限要求及时公开。　　

（四）公开制度：制度是否规范健全，是否具有实用性和操作性。　　

（五）公开效果：政府信息公开工作是否得到基层和群众的认可，是否保证群众的知情权、参与权和监督权。　　

社会评议方式主要包括：　　

（一）政风行风评议：将政府信息公开工作社会评议纳入到本单位政风行风测评体系中，单位纠风组按照单位政风行风测评工作要求组织实施，对本单位政府信息公开工作作出定性和定量的评价性意见。　　

（二）公众评议：根据工作实际和群众反映的热点问题设计调查问卷，向群众发放或在我局部门网站上公布，供公众评议。　　

（三）专家评议：邀请有关专家等进行专题评议。　　

社会评议结果应当予以公布。

第八条　监督检查制度　　

单位办公室负责对本单位政府信息公开的实施情况进行监督检查。　　

监督检查的重点内容是：　　

（一）政府信息公开工作的制度建设、履行职责情况；　　

（二）政府信息公开工作的内容深化情况；　　

（三）政府信息公开工作的公开渠道建设情况；　　

（四）政府信息公开工作的服务创新和管理创新情况；　　

（五）政府信息公开工作的效果。　　

监督检查实行日常检查与重点抽查相结合方法。日常监督检查随机进行，重点抽查由单位办公室统一组织。　　

在政府信息公开指南中公布受理举报联系方式。收到举报的科室或事业单位应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为本单位不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、市纪委监委派驻机构或者政府信息公开工作主管部门举报。　　

第九条　责任追究制度　　

本单位科室、事业单位及其工作人员履行政府信息公开工作职责违反有关规定，造成不良影响或产生一定后果时，应承担有关责任。　　

单位开展政府信息公开工作，有下列情形之一的，按照《条例》第三十四条、第三十五条等有关规定进行责任追究：　　

（一）不依法履行政府信息公开义务；　　

　（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和目录；　　

　（三）不按规定向市档案馆、公共图书馆送交政府信息公开指南、目录或者属于主动公开范围的政府信息；　　

（四）违反规定收取费用；　　

（五）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息；　　

（六）公开不应当公开的政府信息；　　

（七）在政府信息公开工作中隐瞒或者捏造事实；　　

（八）未按规定落实信息发布保密审查机制的；　　

（九）违反《条例》的其他行为。　　

实行政府信息公开工作责任追究反馈制度。被追究责任工作人员，要及时纠正违反政府信息公开工作有关规定的行政行为，并将改正情况书面报告单位办公室备案。　　

第十条　施行日期　　

本规范自印发之日起施行。