各县（市、区）工信、财政、发改部门，国网泉州供电公司：

　　按照《福建省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（闽政办〔2021〕37号）要求，为促进中小微企业发展，营造良好营商环境，现将《规范城镇规划建设用地范围内用户电力设施建设实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：规范城镇规划建设用地范围内用户电力设施建设实施方案

　　泉州市工业和信息化局          泉州市财政局

　　泉州市发展和改革委员会

　　2021年12月6日

附件

规范城镇规划建设用地范围内用户电力设施建设实施方案

　　为贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（闽政办〔2021〕37号）要求，清理规范城镇供电行业收费，促进电力行业高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持“权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进”基本原则，进一步清理城镇供电行业收费，规范城镇规划建设用地范围内用户红线外电力设施建设，降低城镇经济社会运行基本成本，增强人民群众获得感，持续提升泉州营商环境建设。

　　二、实施原则

　　（一）因地制宜与分类施策相结合。以用户需求为导向，结合区域、城乡发展状况和电网供电能力，因地制宜、科学合理制定服务标准和管理办法。

　　（二）先行先试与统筹推进相结合。泉州鲤城、丰泽、洛江、泉州开发区范围内所在地址属于街道办事处（管委会）的10千伏永久用电项目先行先试，其他县（市、区）结合自身实际，逐步推进实施。

　　三、实施内容

　　（一）实施低压“零成本”接入

　　100kVA及以下容量全面实行低压接入，160kVA及以下容量小微企业实施低压接入，低压客户报装办电环节缩减至2个，低压业扩接入引起的公用配变和配电线路增容、改造，由国网泉州供电公司结合业扩配套工程同步实施，产生的费用纳入国网泉州供电公司经营成本。

　　（二）延伸投资界面至客户红线

　　城镇规划建设用地范围内供电的投资界面延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。科学界定政府和供电企业的责任边界，强化供电企业主体责任，对城镇规划建设用地范围内用户建筑区红线连接至公共管网发生的入网工程建设费用，建立供电企业和政府合理分担机制。与储备土地直接相关的市政基础设施配套建设费用按规定纳入土地开发支出；其他项目允许架空的由国网泉州供电公司承担架空线路造价投资，缆化项目的入网工程建设费用由国网泉州供电公司和地方政府协商分担。为支持泉州招商引资、促进地方企业发展，先行先试范围内用电容量1600kVA及以下中小微企业入网工程建设费用由政府出资支持，有效期一年。

　　（三）试点创新“小微园区”直供到户

　　1.以自愿为原则，新建小微园区采用“开关站（环网室）+配电室”的配电站房配置模式，供配电设施由建设单位按建设程序、相关标准自行组织建设，对工程质量承担主体责任，工程竣工验收合格、完成送电后可移交供电公司，后续维护养护和更新改造，纳入供电公司经营成本。

　　2.存量小微园区按照“一园一策”的原则，由供电公司与建设单位按以上原则商讨确定改造方案执行。按该试点模式运营，入驻企业可独立计量、直供到户，用电容量在315kVA以下采用低压接入供电，户用电容量在315kVA及以上，在其产权范围内自留该部分用电设施用地，由园区内开关站（环网室）10kV供电。

　　（四）保障惠民工程及重大项目落地

　　1.全力办好“为民办实事”项目，服务重点项目、市政工程、民生项目建设，共同推进区域电力设施迁移改造建设工作。

　　2.致力改善居民居住环境，共同推进泉州市老旧小区电力设施应改尽改，提升供电保障水平。到2025年，基本解决泉州市域范围内老旧小区供电设施老化、容量明显不足、充电设施不足等电力设施设备问题。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）、有关部门、供电企业要高度重视，结合实际，强化协调，精心组织，周密安排，明确主体责任，逐项细化工作任务，推动各项工作任务有措施、可量化、快落实。

　　（二）健全保障机制。各县（市、区）、有关部门、各供电企业要稳妥推进，充分评估可能出现的风险，制定应对预案，把握节奏和力度，合理设置过渡期，制定实施细则，确保不影响正常生产生活。

　　（三）强化监督检查。市直有关部门在职责范围内对各项工作进行监督检查，在项目执行过程中做好绩效监督，在项目完成后对资金使用情况进行抽查、检查，开展绩效评价。